项目建设战犹酣——桂阳县深入推进产业项目建设纪实
桂阳县工业园区内产业项目建设如火如荼
近年来，桂阳县坚持创新引领、开放崛起产业主导、全面发展，久久为功兴产业、强实体、提品质、增实效，有效集聚了产业发展新动能，实现项目建设加速度。今年1-6月，全县125个重大产业项目完成产业投资1068亿元。其中，40个市级重大产业项目完成投资6012亿元，完成重大产业项目储备38个。
尽心谋划支柱产业新前景
港艺家具项目投资25亿元离婚房产纠纷，是广东家居智造产业园首批入园企业之一，主营中高端卧室家具，可实现年产值5亿元以上。产品销售负责人田梦介绍，公司于6月正式投产。目前，公司9栋厂房已全部建成投入使用，生产线上的工人已有170余人，待自动喷漆等设备调试完毕后，人员还将扩充至400人。
桂阳县按照规划一批、储备一批、开工一批、投产一批项目滚动开发机制，围绕新能源、新材料、食品医药等主导产业，确定全年重点实施125个重大产业项目，总投资4405亿元。重点推进家居智造产业园建设，全面启动家居博览展销、家具仓储配送、家具产品质量监督检验、电商交易、家具产业园物流、家具产品设计研发等六大中心建设。
我们将重大产业项目放到桂阳支柱产业来谋划，以项目储备、招商引资、资金扶持、劳动竞赛、调度考核等措施来推进项目落地，顺利竣工投产。县发改局负责人江俊安表示，该县密切跟踪对接国省市支持政策，提前谋划包装项目，对符合国家政策、规划方向的40个储备产业项目，分解到具体职能部门，落实到具体责任人。
针对项目前期工作中的难题，强力推进土地三项攻坚，创新弹性供地和先租后让等模式，企业资金压力得到缓解，投资信心更足。同时，出台相关文件，全力推动金融服务民营和小微企业两进两促对接。今年1-6月，为园区产业项目征用土地960亩，促成企业与银行融资1085亿元。
精准招商引来凤凰抱团栖
在日前举行的湖南&长三角经贸合作洽谈周郴州招商推介会上，桂阳县共签约重大项目8个离婚房产律师，涉及智能家居、风电、冷链物流等行业，总投资达78亿元。
桂阳县结合当地优势资源和特色产业，优化工业园布局，形成了高新技术产业开发区、创新创业园、有色科技产业园、家居智造产业园一区三园发展格局。围绕专业园区招商，引进了一批高附加值、高成长性的项目落地投产。近年来，新引进企业60余家，总投资120亿余元，园区承载力不断增强。
该县深入实施产业链精准招商，加快培育新产业。围绕智能家居、有色、食品药品等重点产业，着力围绕重点企业招商，引进一批企业关联性强、产业融合性好、资源互补性强的链式项目。目前，有色科技产业园引进的上海电气、皓钰氧化锌二期、亿鑫高炉富锰建设等项目加速建设;上海雷允上药业与落户的丹桂园(二期)，锦相冷链物流等项目正有序推进。
在招商形式上，桂阳线上线下齐发力。线下，大力实施桂商回归工程，以亲情乡情为纽带，统筹开展以商招商、代理招商、节会招商。利用中介招商机构招商专业性强、组织网络覆盖面广、招商成本低等优势，建立起政府推动、企业承办、市场运作的专业化招商机制。
今年突如其来的新冠肺炎疫情，使项目招商、洽谈、落地等受到不同程度影响，投资不确定因素增加，给招商引资工作带来困难。县商务局负责人罗邦富说。该县利用线上平台，率先在全省举办2020年桂阳县重大产业招商项目网上集中签约仪式，有效推动总投资25亿元的12个重大产业项目无接触式落地。
正式签约前，他们发邮件、发网络视频两天一次线上洽谈，一天一次线下跟进。先后30多次修改完善合作方案细节，这让我们非常感动。上海电气环保集团副总裁张学林说，他们原本约定春节后签约，但桂阳县委县政府主要领导提出面不见，约不失方式，让项目推进不受疫情影响。春节期间，该县全天候招商，联系企业达500余家，收集各类投资信息100余条。
干部服务营商环境质更优
7月13日，200余名机关企事业单位党员乘坐大巴来到工业园区家居智造产业园，了解各企业生产经营以及项目建设推进情况，结合单位职能职责和自身岗位实际，为项目发展出谋划策。今年是郴州市以三个推进年活动为抓手推动高质量发展的关键之年，桂阳县鼓励干部职工走进一线，到一线扎根工作，以干部服务换取企业满意度。
桂阳县楚荣家具项目是首批入园项目之一，项目从签约到落地投产只用了半年。该公司负责人周劲松介绍，企业一落地，桂阳县委县政府就安排了专职领导、专职人员来对口帮扶。从规划选址到相关手续办理都有专人指导、全程代办，让他觉得一切都是顺风顺水、高效便捷。
三级联帮全程代办是该县服务企业与项目的经典品牌离婚律师咨询费用。为项目指派项目管家和企业管家，提供一对一、一站式全程代办服务，做到企业围墙外的事园区全包。安排62名县级领导、28个县直机关部门下沉到200个重点企业和项目，开展县级领导带头帮、部门负责人对口帮、园区干部具体帮，帮助企业招工3000余人，减免税费2202万元。
今年该县还选派10名35岁以下的优秀青年干部到县工业园锻炼，通过干部多跑腿、靠前主动服务、事前区域评估，降低项目成本投入，加速了项目落户投产进程。
该县大力推行互联网+政务服务，完善网上办、优先办、帮代办、容缺办、快速办、上门办、优惠办等7项绿色审批措施，简化办事流程，明确办结时限，用政府权力减法，换取市场活力乘法。
良好的营商环境更要有和谐亲清政商关系。县委县政府主要领导多次组织商务、发改等职能部门赴东莞等地，面对面听取投资商意见建议。组织创建龙头企业、标杆企业、高新企业、规模企业服务企业微信群，确保企业与职能部门和园区负责人、县级分管领导、县主要领导直接反映诉求零距离。
此外，该县还制定出台优化发展环境实施意见，从加强服务部门管理、加大优惠政策落实和整治不作为、乱作为等方面做出严格规定。县主要领导带头承诺，项目建设不打招呼、不插手工程。
问责问效解决项目肠梗阻
县委县政府主要领导每个星期轮流到园区调研一次，实地调度项目推进、要素保障，及时解决项目推进过程中的肠梗阻问题。县工业园区党工委书记欧阳育军表示。自开展三个推进年活动以来，通过项目调度日已帮助企业实际解决土地供应、项目供电、融资等实际问题50余个。
事达家具项目因为选址在一个山坡上，低坡土方不够，导致项目建设进度缓慢。企业有关负责人通过项目调度日说出实际困难，联系该项目的园区干部李良隆通过多方面的协调，仅一个晚上就拿出了具体解决方案。一个星期内将低坡填平，项目建设走出加速度。
项目建设犹如砌高楼，中间哪个环节都不能出差错。桂阳以清单化管理，细化重大产业项目建设推进年任务清单和责任清单，明确各乡镇(街道)、各部门的工作目标、任务以及完成时限，全面压实责任。实行一月一督查一通报、一季一评比、半年一考核，年终全面考核评价，构建起上下贯通、环环相扣的常态化调度工作机制。
桂阳县还从干部年度绩效奖中统筹安排1200万元专门用于面向基层、面向一线、面向攻坚克难的岗位及有功人员进行正向激励奖励，充分调动全县干部抓项目的积极性。对在工作上推进不力的干部进行通报批评、追责问责。帮扶企业，成了园区干部绩效考核和评优评先的重要依据。(来源：新华网成晓阳骆国平李登科李卓林)
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